生態環境部于 2 月 27 日召開 2 月例行新聞發布會,大氣環境司司長李天威圍繞 “深入打好藍天保衛戰,全面推進美麗藍天建設” 主題,通報工作進展與成效,明確下一步工作方向。這場保衛戰,也為工業廢水治理、水環境質量提升等生態環保重點工作提供了深刻啟示與實踐借鑒,為統籌推進大氣、水、土壤等全領域污染防治指明了方向路徑。
(素材來源:生態環境部)
良好空氣質量是最普惠的民生福祉,是美麗中國最直觀的底色。抬頭可見藍天白云,推窗盡享清新空氣,既是群眾的樸素期盼,也是生態文明建設的重要目標。2025 年作為 “十四五” 規劃收官之年,既是成果檢驗節點,也是工作進階起點。立足這一關鍵節點,可從三個維度,全面審視 “十四五” 以來大氣污染防治工作成效。
一、空氣質量全域向好,交出歷史最優答卷
全國環境空氣質量達到監測記錄以來最佳水平,三項核心考核指標均創歷史新高。2025 年,全國地級及以上城市 PM2.5 平均濃度降至 28.0 微克 / 立方米,優良天數比例達 89.3%(扣除沙塵影響),重污染天數比例僅為 0.9%。2025 年 7 月 20 日至 10 月 24 日,全國優良天數比例連續 97 天保持在 90% 以上,藍天常態化成為鮮明特征。
“十四五” 期間,二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、PM2.5、PM10 五項污染物濃度穩步下降,臭氧濃度止住上升勢頭、保持總體平穩,實現 “五降一平”。與 2020 年相比,五項主要污染物降幅均在 15%—20% 區間,大氣環境質量持續優化。
二、重點區域攻堅突破,引領全國改善大局
我國空氣質量呈現 “南方持續優良、北方提速改善” 的格局。2025 年 PM2.5 濃度最低的十個省份中南方占七席,改善幅度最大的十個省份均位于北方。京津冀及周邊、汾渭平原兩大重點區域治理成效突出,PM2.5 平均濃度分別下降 27.7%、32.1%。兩地以不足全國六分之一的城市數量,貢獻了近一半的空氣質量改善成果,成為藍天保衛戰的核心支撐。
山西臨汾是區域改善的典型代表,2025 年 PM2.5 平均濃度降至 35.1 微克 / 立方米,較 2020 年降幅達 46.5%,改善幅度全國第一。當地通過淘汰落后焦化、鋼鐵產能,實現重點行業先進產能全覆蓋,推進工業園區清潔運輸改造,六大行業大宗貨物清潔運輸比例超 85%,鋼鐵、焦化、水泥企業全部完成超低排放改造,以硬核舉措實現空氣質量跨越式提升。
三、綠色發展協同共進,實現生態經濟雙贏
“十四五” 期間,我國 GDP 增長 30%,PM2.5 濃度下降 20%,空氣質量達標城市從 206 個增至 246 個,增幅達 20%,生動印證生態保護與經濟發展可以協同推進。全國 29 個 GDP 萬億城市 PM2.5 平均濃度優于全國均值,實現發展與提質同步推進。
北京經過 12 年持續攻堅,PM2.5 平均濃度從 2013 年的 89.5 微克 / 立方米降至 2025 年的 27 微克 / 立方米,實現 “破 60 進 30”,從階段性藍天轉為常態化優良天氣,成為全國大氣治理的標志性成果。實踐證明,藍天保衛戰不是發展的阻礙,而是綠色轉型的強大動力。
四、系統治理精準發力,筑牢藍天守護根基
“十四五” 藍天保衛戰取得歷史性成就,根本在于科學指引與統籌推進,是各地區各部門協同發力、環保鐵軍拼搏實干的成果。全體環保工作者堅守政治責任,以源頭管控、精準減排為抓手,全方位推動美麗藍天建設,核心舉措可概括為 “轉、減、治” 三字。
一是加快結構轉型,夯實綠色根基
聚焦產業、能源、交通三大領域優化升級,從源頭削減污染。淘汰落后燒結機、焦爐產能,推動重點行業裝備迭代升級;關停整合分散燃煤鍋爐,重點區域小噸位燃煤鍋爐基本清零;淘汰近 3000 萬輛高排放老舊車輛,新能源汽車產業保持全球領先,綠色交通體系加速形成。
二是深化污染減排,拓展治理空間
推進多污染物協同減排,實施重點行業深度治理,完成粗鋼、焦化、水泥、煤電等領域超低排放改造。推進北方地區清潔取暖,散煤治理成效顯著,重點區域平原散煤基本清零。強化 VOCs 全鏈條管控,推進低 VOCs 原料替代,整改突出問題、建設 “綠島” 項目,實現集中高效治污。
三是提升治理能力,強化精準管控
完善大氣污染物排放標準體系,構建覆蓋全國的區域聯防聯控機制。建成天地空一體化監測網絡,依托專用衛星、國控、省控監測站點,為科學治污提供數據支撐。創新非現場監管模式,優化問題排查模型,在減少現場檢查的同時提升問題發現效率,實現高效、精準、柔性執法。
五、錨定目標接續奮斗,開啟 “十五五” 新征程
空氣質量改善是久久為功的系統工程,環保人將持續深耕,讓藍天白云成為群眾幸福生活的常態。2026 年是 “十五五” 規劃開局之年,將緊扣黨的二十屆四中全會部署,堅守環保為民初心,以空氣質量新標準為引領,以 PM2.5 濃度持續下降為主線,推動產業、能源、交通結構深度轉型,強化精準科學治理,持續提升空氣質量,以更多藍天福祉回應群眾期盼,為美麗中國建設筑牢堅實生態屏障。
藍天保衛戰的成功實踐,同樣為工業廢水處理與水環境治理提供了重要啟示:唯有堅持源頭管控、結構轉型、系統治理、精準施治,才能從根本上破解工業污染難題。借鑒大氣治理 “轉、減、治” 的成功經驗,推動工業廢水從末端治理向源頭減量、過程控制、循環利用轉變,持續提升工業園區集中治污、智能監管和協同減排能力,必將推動水環境質量持續改善,實現藍天永駐、碧水長流,讓生態美景永駐中華大地。
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